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无锡市财政局财政一体化系统运维项目单一来源采购公示

发布时间: 2018-09-29

标号:

一、采购人、采购项目名称和内容

采购人:无锡市财政局

采购项目名称:无锡市财政局财政一体化系统运维项目

采购主要内容:软件系统运维服务

二、拟采购的货物或者服务的说明

1、运维总体要求

维护服务应首先保障服务的连续性和可用性。无锡市财政各系统承担着财政管理的重要任务,一旦发生问题,会造成非常严重的影响。因此,运维服务要充分考虑信息系统的高可用性,在容错、应急、负载等多方面予以考虑,并结合严谨的测试管理与运维体系,保证系统的高可用性。

2、应用系统维护内容

财政一体化系统涵盖预算编制、预算执行、资产管理、绩效管理、财政监督、决策支持、单位会计核算、地债管理等大类模块。服务对象包括无锡市、区财政用户、市级预算单位用户、银行用户等。

1、系统日常维护

系统日常维护相关工作主要包括:

提供日常操作业务咨询,修复异常业务操作,编制查询报表,报表模板调整;

对系统进行初始化和日常调整、配置工作,如配置系统参数、业务参数、凭单格式、打印设置、计算公式、视图和查询报表等;

系统版本升级、打补丁,调整IE、JRE等相关设置,排除系统运行中出现的故障等;

收集整理各类系统故障记录,分析具体原因并改进;

做好系统数据备份服务,确保数据安全性;

提供系统实施和运行维护文档,包括且不限于用户手册、系统手册、应急预案、故障紧急处理措施等。

2、系统功能完善

对财政一体化系统原有功能做维护性修改开发,优化并完善业务系统。主要包括:

收集、梳理财政局优化系统操作的合理需求;

根据财政业务流程变化等需求,相应调整系统流程、功能等;

对系统运行中发现的系统设计缺陷进行修正。

3、系统培训服务

对系统用户提供咨询、操作指导和培训服务。系统培训包括两种:

最终用户培训:针对预算单位或财政业务人员的操作培训,侧重业务管理与系统的管理操作。

系统管理用户培训:针对系统管理人员的培训,侧重系统管理、配置、维护的培训,包括基础数据管理、用户角色授权、工作流管理、报表管理、银行接口交换中心、安全认证管理等。

4、系统应急服务

为降低系统更新风险,在系统更新前需提交应急事件处理方案,用于应对系统更新后发现问题的处理方案。应急事件处理方案内容包括应急回退范围,应急回退方案风险分析,应急回退验证通过和失败准则,应急回退方法,应急回退问题跟踪策略等。

为保障业务高峰期内系统平稳运行,需根据财政业务周期性特点,加大运维保障力度,增加驻场服务,以缓解业务高峰期间的系统压力风险。

3、运维人力服务

财政一体化系统运维以财政局信息处为管理团队,技术人员6人。以驻场外包服务方式组建运维服务团队,人员数量不少于5人,根据管理团队的要求、相关管理制度以及合同约定,对财政一体化系统提供运维服务。

4、管理及其他服务

驻场运维人员应严格遵从财政局相关管理制度、考勤制度和保密要求,运维商与财政局签订保密协议,配备的运维人员均须同公司签署保密协议,不得将此项目执行过程中接触到的任何财政信息透露给第三方或带离财政局。

提供不定期的系统巡检服务,对财政一体化系统日常运行情况以及系统所使用的中间件和Oracle数据库状态进行监控。根据用户反馈问题和系统运行日志,对系统的数据空间、系统性能以及软硬件系统的运行状况进行检查,及时发现并解决潜在问题,并对系统性能作出优化。

在运维年度结束后,现场驻场工程师提交系统维护总结报告。

三、采用单一来源方式的原因及相关说明

该项目为软件系统运维项目,为保障完成运维质量、安全性和时效性,拟采用单一来源的采购方式。

1、是服务质量的品质保障,由于财政一体化系统业务功能模块多,模块间的业务关联非常复杂,保障工作量很大,覆盖对象广,反应时间要求紧,因此只有熟悉我局财政业务的本地化团队能够充分保障在规定的时间和处理要求下及时完成任务,也是财政一体化系统运维保障项目服务要求的必备条件。

2、是服务水平的能力保障。每年财政一体化系统都需要进行适配性的业务调整,以及临时性的统计和业务检查等保障任务,只有具有开发商授权资质的熟悉我局财政一体化系统业务运维团队,拥有和开发商的良好合作关系,能够协调和保障充分的人力资源,按时按要求完成相关任务。

3、是降低风险的最优选择。为了快速解决当前系统中存在的问题,只有熟悉我局财政一体化系统的运维团队,才能在最短的时间内规避业务运行风险。北京用友政务软件有限公司是无锡财政一体化系统的承建商,其本地化运维团队从系统建设开始就参与其中,迄今已积累了丰富的财政各项业务知识和处理经验,是熟悉我局系统的唯一服务商,可使我局在系统运维过程中面临的风险最小化,更好地确保我局系统的安全可靠运行。

综上所述,此次运维项目与运维团队的本地化、开发商授权资质和财政业务经验等密切相关,需要采用单一来源采购方式,委托原经过我局财政一体化系统开发商北京用友政务软件有限公司授权的本地化运维团队来实施,以保障财政一体化系统业务的安全、可靠和高效运行。

四、拟定的唯一供应商名称、地址

供应商名称:北京用友政务软件有限公司

供应商地址:北京市海淀区北清路68号用友软件园1号楼

五、专业人员论证意见,以及专业人员姓名、工作单位和职称

2018年9月28日上午,在无锡市财政局举行关于财政一体化系统运维项目单一来源采购方式的论证会。专家组(名单见附件)听取了采购方关于财政一体化系统运维项目单一来源采购的必要性说明,通过质询,形成意见如下:

1、无锡市财政一体化系统建设项目是政府采购公开招标项目,北京用友政务软件有限公司为中标供应商,负责财政一体化系统的开发和运行保障服务工作。

2、该系统免费运维期将于2018年10月31日到期。北京用友政务软件有限公司具有丰富的财政业务知识和系统保障经验,目前一体化系统已平稳运行近五年时间,满足了财政局日常业务开展的各项服务保障要求。

3、本运维项目对财政一体化系统和财政业务的熟悉程度要求高,不仅体现在日常运维保障上,还体现在系统的完善和改进上,需要利用现有系统的开发平台和组件进行相应的开发和优化。由北京用友政务软件有限公司负责系统的运维工作,可最大程度地满足时效性和安全性。

根据《政府采购法》第三十一条第(一)项和《政府采购法实施条例》第二十七条规定,建议采用单一来源方式进行采购。

综上,专家一致认为本次 无锡市财政局财政一体化系统运维项目  采用单一来源方式 ,向 北京用友政务软件有限公司  采购,具有唯一性和不可替代性。

专业人员姓名、工作单位及职称/职务:

姓名

工作单位

职称

肖峻

无锡市税务局

高工

谢吉华

江苏意源科技有限公司

高工

胡云

无锡开放大学

副教授

马益新

无锡市人力资源社会保障信息中心

高工

华寅

江苏金汇人律师事务所

律师

 

 

 

 

 

 

六、公示的期限(不少于5个工作日)

2018年9月30日9:00至    2018年10月11日17:00。

七、采购人、财政部门的联系地址、联系人和联系电话


 

采购单位:  无锡市财政局 

联系人:    申九林

联系电话:  81822232

联系地址:  无锡市市民中心3号楼9层912号

财政部门联系人:章宁

联系电话:81822291

联系地址:观山路市民中心3号楼1009室


 

现将以上情况公示,其他供应商如有异议。请于公示期内携书面意见材料与有关联系人联系,逾期将不再受理。

                                             无锡市财政局

2018年 9 月 29 日

 

 
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