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张家港市社会福利服务中心关于“荣德护理院委托运营”项目拟采用单一来源采购方式专家论证意见公示

发布时间: 2019-12-02


为了更好的发挥荣德护理院医疗服务功能,提升老年人就医体验,市社会福利服务中心就“荣德护理院委托运营”项目组织政府采购。根据本项目的特殊情况,我中心于2019年11月29日对拟采购的单一来源方式组织专家进行了论证,相关内容如下:

一、论证人员名单

姓  名

工作单位

职  称

专  业

陈娟

张家港广和中西医结合医院有限公司

副主任护师

护理

张秋芳

张家港市合兴医院有限公司

主管护师

护理

李菊

张家港市第五人民医院

主管护师

护理

王宏举

张家港市第二人民医院

主任药师

药学

姚家桢

江苏格致律师事务所

专职律师

法学

二、采购项目介绍

荣德护理院是经市卫计部门批准成立的非盈利性医疗机构,核定床位66张,主要面向中心入住老年人开展内科、康复、临终关怀、中医等医疗服务。2020年1月1日至2022年12月31日,“荣德护理院委托运营”项目拟采购的单一来源方式采购。采购预算金额:人民币壹佰柒拾伍万元整(¥1750000.00元/年)。服务期限:三年,总计伍佰贰拾伍万元整。

三、论证意见

(一)原合作单位费用偏高且不愿意继续合作。

2011年9月,市社会福利服务中心与市中医院签订对口支持协议,委托市中医院运营荣德护理院。2018年委托运营费用为228万元,超出我中心预算近50万元,资金缺口难以弥补。此外,市中医院由于扩建、连锁运营、医疗对口支援等原因,造成医护人员短缺,多次向我方提出终止合作,撤回派驻人员。

(二)普通医疗机构难以满足此项目的特殊要求。

按照卫健部门相关要求,荣德护理院至少配备14名专职医护人员。经我中心调研考察,我市小型医院医疗资源储备难以满足上述要求,第一人民医院、市中医院等大型医院由于自身医护人员紧缺,也不愿意承接此项目,外地医院由于医护人员要注册到荣德护理院,实际操作性不强,服务质量难以保障。此外,荣德护理院是面向老年人提供医疗服务的,需要医护人员具备较强的老年病诊治经验和康复治疗经验,普通门诊医生、护士难以胜任。

(三)张家港优居壹佰护理院有限公司的医疗资源、区位优势、运营水平符合本项目要求。

1.张家港优居壹佰护理有限公司是我市唯一一家独立运营的护理院,2018年全国养老院标准化试点验收,受到民政部专家组的高度评价。2018年,苏州卫健委组织的全市护理院检查考核,获评A级(最高级)。

2.张家港优居壹佰护理与我单位一墙之隔,X光、B超等医疗设备可以共用,医政管理人员、HIS系统维护员等岗位可以合并安排,方便管理,节约成本。

3.按照与优居壹佰护理有限公司初步合作协议,我单位需支付的合作费用主要包括:人员成本费约148万元,管理费约22万元,加上绩效与奖惩经费,总额约175万元。较原合作费用减少约50万元/年。

综合以上情况,经专家组论证认为,张家港市社会福利服务中心关于“荣德护理院委托运营”项目符合政府采购法第三十一条第一款“只能从唯一供应商处采购的”的条款要求。即确定张家港优居壹佰护理院有限公司完成本次项目。

拟定的唯一供应商:张家港优居壹佰护理院有限公司,地址:张家港市杨舍镇农联路9号。

 

如对此有异议,请于2019年12月12日前携书面材料与以下人员联系:

张家港市社会福利服务中心      高  原   联系电话:18651125055  

张家港市政府采购管理办公室     杜闻瑾   联系电话:0512-58699063

逾期提出的异议将不予受理。

 

 

                                                           2019年12月2日


 
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