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连云港市赣榆区农业保险工作领导小组办公室单一来源采购赣榆区政策性农业保险承办保险机构项目专家论证意见公示

发布时间: 2018-03-14

连云港市赣榆区农业保险工作领导小组办公室单一来源采购赣榆区政策性农业保险承办保险机构项目专家论证意见公示

赣榆区农业保险工作领导小组办公室单一来源采购产品:本次采购项目标的为赣榆区农业保险服务机构,其服务业务范围为:承办201811日至20201231日期间的全区政策性农业保险。即对赣榆区境内的涉农产业,按照“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的原则提供保险服务。保费补贴按照财政部财金【2016123号文件和省财政厅的有关规定结算,执行统一的价格标准。采购资金6000万元(3年)。经过采购方市场调研,单一来源采购产品理由如下:

单一来源采购专家论证意见表

采购单位

赣榆区农业保险工作领导小组办公室

项目名称

赣榆区政策性农业保险承办保险机构项目

项目金额

共计6000万元(3年)

专家论证

意见

一是本项目采用公开招标方式采购,在20171212日—201812日期间发布两次采购公告。投标截止结束后参加投标的供应商不足三家(只有一家保险公司),导致本项目采购废标。在采购公告发布期内,未接到任何质疑和投诉。二是根据《政府采购法》第三十一条规定:“符合下列情形之一的货物或者服务,可以依照本法采用单一来源方式采购:(一)只能从唯一供应商处采购的;……”。 根据《农业保险条例》第三章经营规则第十七条规定“保险机构经营农业保险业务,应当符合下列条件:()有完善的基层服务网络;……”,即:具备完善的基层服务网络是承办农业保险工作的前提条件。中国人民财产保险股份有限公司赣榆支公司在赣榆辖区重点镇设有营销服务部,在所有乡镇设有三农保险服务站,在所有村设有村级服务点,基层服务网络健全,且有专门的技术人才和较强的资金实力,能够承受经营风险。同时该公司是本项目公开招标唯一报名的供应商,因此,应认定为符合《政府采购法》第三十一条规定的唯一供应商。

201837,赣榆区农业保险工作领导小组办公室组织有关专家,召开了赣榆区政策性农业保险承办保险机构项目单一来源采购论证会。与会专家听取了赣榆区农业保险工作领导小组办公室关于此项目的汇报,并审核了相关材料。经研究讨论后,形成论证意见如下:

1、招标文件制作规范。

2、招标文件要求客观公正,符合上级文件要求和赣榆实际,无倾向性。

3、符合采购法第三十一条规定,建议采用单一来源方式采购。

综上所述,与会专家一致认为,按照上级要求,为了尽快启动赣榆区政策性农业保险承办保险机构项目,依照《政府采购法》第三十一条第一项“只能从唯一供应商处采购的”和《政府采购法实施条例》第二十七条“政府采购法第三十一条第一项规定的情形,是指因货物或者服务使用不可替代的专利、专有技术,或者公共服务项目具有特殊要求,导致只能从某一特定供应商处采购”的规定,赣榆区政策性农业保险承办保险机构项目符合采用单一来源方式采购的相关法律条款,可以采用单一来源方式进行采购。

论证专家:崔久远、邓建新、王丽、张思奎、仲崇玉、陆元东、郑典泉

 

现将以上情况公示,如有异议,请于公示之日五个工作日内携书面材料与以下联系人联系,逾期提出的异议将不再受理。

                        

   采购单位:连云港市赣榆区农业保险工作领导小组办公室

   联系人:谭彩玲           联系电话:0518-86212640

  采购代理机构:赣榆区公共资源交易中心(政府采购中心)

   联系人:李冬雷            联系电话:0518-86260257

政府采购监督管理部门:赣榆区财政局政府采购管理科

联系电话:0518-86293321

  

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