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宜兴市公用事业管理局宜兴市厨余垃圾处理PPP项目单一来源采购公示

一、采购人、采购项目名称和内容

采购人:宜兴市公用事业管理局     

采购项目名称:宜兴市厨余垃圾处理PPP项目

二、拟采购的货物或者服务的说明

计划建设规模为260/日,分两期实施,其中一期处理规模为110/日(餐厨垃圾100/日、餐厨废弃油脂10/日),二期规模为150/日(餐厨垃圾100/日、家庭厨余及其他厨余垃圾50/日)。

总投资约1.15亿元。

三、采用单一来源方式的原因及相关说明

鉴于本项目处理工艺和项目用地问题等因素,只能从唯一供应商处采购社会资本,根据《中华人民共和国政府采购法》 第三十一条“符合下列情形之一的货物或者服务,可以依照本法采用单一来源方式采购:(一)只能从唯一供应商处采购的;(二)发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的;(三)必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。”的规定,具体理由分析如下:

宜兴市厨余垃圾处理PPP项目拟采用“与生活垃圾焚烧厂协同处置中流程”的处理工艺,对收集的厨余垃圾除杂分选、油水分离后,挤压沥出部分渗滤液,液相进行厌氧消化产生沼气,渗滤液进入垃圾焚烧厂内的垃圾渗滤液处理设施,固渣脱水后焚烧。在该工艺下,本项目将发挥生活垃圾焚烧厂的协同处理功能,具体表现为:厨余垃圾处理项目所需的蒸汽由生活垃圾焚烧厂提供、项目产生的污水直接利用生活垃圾焚烧厂的渗滤液处理站(渗滤液处理站仅作适当的工艺调整即可)进行处理、项目产生的固体废渣送至生活垃圾焚烧厂焚烧、项目产生的臭气送至生活垃圾焚烧厂的臭气处理系统进行处理、项目液相厌氧产生的沼气由生活垃圾焚烧厂接纳等相关协同处置。

目前,宜兴地区唯一正常运行的生活垃圾焚烧处理单位是光大环保能源(宜兴)有限公司,该公司具备本项目所需的蒸汽供应、接纳厌氧产生的沼气,协同处置渗滤液、残渣及臭气等能力。

综上,①本项目拟采用的处理工艺设置与生活垃圾焚烧厂协同处置,配套效率高、互补性强;②本项目与生活垃圾焚烧厂协调处理和统筹作业,能大量节省项目成本,降低政府的餐厨垃圾运营补贴,减少政府付费额度及政府的财政支付压力;③光大环保能源(宜兴)有限公司有处理宜兴市厨余垃圾的能力。本项目拟采用单一来源采购方式,拟定唯一供应商为光大环保能源(宜兴)有限公司。

四、拟定的唯一供应商名称、地址

供应商名称:光大环保能源(宜兴)有限公司     

供应商地址:江苏省宜兴市新街街道蒲墅村北

五、专业人员论证意见,以及专业人员姓名、工作单位和职称

论证意见:

1、宜兴市厨余垃圾处理PPP项目选址位于新街街道蒲墅村原生活垃圾焚烧厂厂区内,占地约22亩;处理工艺为与生活垃圾焚烧厂协同处置;建设规模为260/日,其中一期处理规模为110/日、预留150/日,土建一次建成,设备分期安装;总投资约1.15亿元。项目选址、工艺及规模符合相关上位规划和宜兴实际。

2、依据《宜兴市厨余垃圾处理项目可行性研究报告》,本项目采用与生活垃圾焚烧厂协同处置工艺,由垃圾焚烧厂提供热源(蒸汽),接纳液相厌氧产生的沼气,同时项目产生的渗滤液、残渣及臭气由焚烧厂协同处置。目前,宜兴地区唯一正常运行的生活垃圾焚烧处理单位是光大环保能源(宜兴)有限公司,该公司具备本项目所需的蒸汽供应、接纳厌氧产生的沼气,协同处置渗滤液、残渣及臭气等能力。

3、中国光大国际有限公司在我省宿迁、苏州吴江、宝应、丹阳等地有成功运行的先例,熟悉国家及江苏省厨余垃圾处理的相关要求。光大环保能源(宜兴)垃圾焚烧厂2019年建成投运,目前运行稳定,协同处置宜兴市厨余垃圾,能有效保障本项目的先进性和时效性,满足省、无锡市高质量发展考核和项目2020年建成投运的要求。

结论:鉴于本项目位于原生活垃圾焚烧厂厂区内,且采用与生活垃圾焚烧厂协同处置工艺,本项目的建设、运营供应商只能与生活垃圾焚烧厂一致,根据《中华人民共和国政府采购法》“第三十一条”第一款规定,结合上述内容,专家组认为本项目采用单一来源采购方式,选择光大环保能源(宜兴)有限公司作为单一来源采购服务方是符合相关要求的。

专业人员姓名、工作单位及职称/职务:

       江苏省城市规划设计研究院       研究员级高工 

严镝飞     无锡市环卫处                   研究员级高工

奚永兰     江苏省农业科学院               副研究员

       复旦大学                       副教授

李坤权     南京农业大学                   教授

吴逢春     江苏睿致诚工程咨询有限公司     高级工程师

陆国中     江苏孟元强律师事务所           律师

六、公示的期限

公示之日起的五个工作日

七、采购人、采购代理机构、财政部门的联系地址、联系人和联系电话


采购单位:宜兴市公用事业管理局     

人:周女士

联系电话:0510-80718839

联系地址:宜兴市岳东路5

采购代理机构:江苏宏翔工程造价咨询有限公司

人:谢女士

联系电话:0510-68660882

联系地址:宜兴市环科园兴业路298B

邮政编码:214206

财政部门联系电话:0510-82095152   

联系地址:宜兴市荆溪中路35       


现将以上情况公示,其他供应商如有异议,请于公示期内携书面意见材料与有关联系人联系,逾期将不再受理。

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