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关于扬州市妇幼保健院医院信息一体化项目的质疑答复及变更公告 关于扬州市妇幼保健院医院信息一体化项目的质疑答复及变更公告

关于扬州市妇幼保健院医院信息一体化项目的质疑答复及变更公告

 

 

各相关供应商:

关于扬州市妇幼保健院医院信息一体化项目(项目编号:YZZCG-2019232)采购文件的质疑已收悉,现采购人答复如下:

质疑事项1:评标标准中有一条“投标人所投软件采用的数据库是OracleDB2大型关系型数据库,得4分;采用其它关系型数据库SQL ServerMySQL等得1分;其余非关系型数据库得不得分。(投标人须提供三家三甲医院使用数据库类型的证明,否则此项不得分)”                                        

投标技术要求中描述“数据库平台:支持OracleDB2SQL等主流数据库”但是评标标准中单独把SQL数据库排除,SQL数据库和Oracle一样都是最有优势的大型数据库,因此该条评标标准具有排他性。

答复:(1)评分标准中没有将SQL数据库排除,在评分标准对DB2OracleSQLMySQL等数据库均有考量;

2)国内大部分三甲医院均采用DB2Oracle,成熟度高,用户满意度高。DB2Oracle是行业内稳定性好、安全性高、在线业务支撑能力强,吞吐量较大的大型数据库,符合我院目前及未来业务需求。

3)现修改为:“投标人所投软件采用的数据库是OracleDB2关系型数据库,得4分;采用其它关系型数据库SQL ServerMySQL等得2分;其余非关系型数据库的不得分。(投标人须提供三家三甲医院使用数据库类型的证明,否则此项不得分)

 

质疑事项2:软件著作权登记证书:1、医院管理信息系统;2、电子病历系统;3、非数字化病历资料采集转换系统;4、医疗流程信息系统;5、药物临床试验信息系统(软件名称必须含“临床试验”);6、三级医院评审支持系统;7、医疗质量控制系统(软件名称必须同时含“医疗”和“质量控制”);8、临床文档浏览器系统(软件名称必须同时含“临床文档”和“浏览器”)。有一项得0.5分,满分4分。(须提供软件著作权登记证书复印件加盖投标人公章。著作权须归属于投标人方可得分。)

评分标准中关于软件著作权登记证书,第3456在此次招标文件中没有这些产品;第7条和第8条,强制必须要同时含有相关文字;该评分标准具有严重的指向性。

答复:(1)第346条涉及到的系统与我院此次一体化招标的内容有很大关联性,有流程和业务上的交互,不能割裂开来。第3条非数字化病历资料采集转换系统是与无纸化病案系统相关的,在最新版《电子病历系统应用水平分级评分标准》中项目代码09.01.6“将历史病历扫描存储,并具有与其他病历整合的索引”为考核项;第4条一体化系统本身就是为医疗服务的,若厂商有医疗流程信息系统,可在一定程度上体现该厂商医疗卫生行业产品设计的流程合理性;第6条我院作为三级甲等医院,每三年要接受一次国家评审,最新版《电子病历系统应用水平分级评分标准》中有对三级医院评审细则考核,故需要有相关经验的厂商提供业务支撑。

2)现修改为:“软件著作权登记证书:1、医院管理信息系统;2、电子病历系统;3、非数字化病历资料采集转换系统;4、医疗流程信息系统;5、临床护理管理系统;6、三级医院评审支持系统;7、医疗质量控制系统;8、临床文档浏览器系统。有一项得0.5分,满分4分。(须提供软件著作权登记证书复印件加盖投标人公章。著作权须归属于投标人方可得分。)

 

质疑事项3:投标人为本项目配备的项目经理同时具备系统架构师、系统分析师、信息系统项目管理师、数据库认证、RHCE认证证书。符合得3分,不符合不得分。

该评分标准要求一个项目经理同时具备多个证书,整个项目的实施不是单靠一个人来做的,每个项目组都要有不同类型的角色存在才能使项目健康实施,此条评分标准具有严重的排他性。

答复:现修改为“投标人为项目配备的项目经理同时具备系统架构师、信息系统项目管理师证书。符合得2分,不符合不得分。

投标人项目组成员有系统分析师、软件测评师、数据库认证、PMP项目管理师、OCP证资质、HL7认证工程师资质,每项得0.5分,总分3分。

注:同一人员不重复计分。提供相关证书复印件及投标人为其近12个月连续缴纳的社保证明加盖投标人公章。

 

质疑事项4:投标人具有协助医院通过最新版国家电子病历应用水平评级标准的三甲医院业绩,评审结果为6级的,有一个得3分,最多得3分;评审结果为5级的,每有1个得1分,最多4分,此项满分 7分(提供的案例均为投标人是HIS、电子病历一体化建设单位的)

须提供合同复印件和测评证明材料,合同主体应能反映相关信息,否则不得分。

扬州市妇幼保健院的总体要求是要通过电子病历五级评审,六级是规划和方向,最新版的电子病历标准刚实行,极少数的医院通过了新标准的六级,该评标标准有严重的排他性。

答复:现修改为“投标人具有协助医院通过最新版国家电子病历应用水平评级标准的三甲医院案例,评审结果为6级的得2分;评审结果为5级的,每有1个得1.5分,最多6分,此项满分 8分(提供的案例均为投标人是HIS、电子病历一体化建设单位的)

须提供合同复印件和测评证明材料,合同主体应能反映相关信息,否则不得分。

 

质疑事项5:投标人提供参与国家卫健委(原卫生部)健康档案、电子病历、区域卫生基本架构和数据标准的工作证明(提供相关证明复印件加盖投标人公章),每参与1项得1分,参与2项得3分,全部3项都参与,得5分。同一类不重复计分

该评分标准中所提到的国家卫健委(原卫生部)健康档案、电子病历、区域卫生基本架构和数据标准是特指区域卫生信息化领域,扬州市妇幼保健院是单体医院,本次招标内容是院内信息系统,和区域卫生标准无关,此评分标准有严重的排他性。

答复:我院作为市级妇幼专科医院,是省(市、县)妇幼保健体系的枢纽,承担卫健委所委托的妇幼行业管理工作,此次更换的一体化产品作为我院核心业务系统,要与省、市区域卫生信息平台对接。而健康档案、电子病历建设标准是由国家卫健委(原卫生部)制定的,参与标准制定的公司更能研发出符合国家标准和要求的产品。

 

评标标准变更:

原评标标准“

评分因素

评审标准

 

价格

20分)

以满足招标文件要求的最低投标报价为评标基准价,得满分20分,其他投标报价得分=(评标基准价/其他投标报价)×20×100%

 

技术部分
36分)

投标人根据项目总体目标、项目需求制定的总体设计、技术方案、实施方案合理;项目管理及实施计划,针对性强,详尽合理,在确保阶段性任务实现的同时统筹考虑总体目标的实现,设计方案科学合理、全面详细、有效可行、响应度高的得5分,设计方案较科学合理、较全面、响应度一般得3分,设计方案不科学、响应度较低得1分,其他不得分。

 

投标人结合项目实施的关键点和难点,提出了切实可行的应对方案,并提出切实可行的新老系统切换方案等,案科学合理、全面详细、有效可行、响应度高的得3分,设计方案不够合理、内容不够全面、响应度一般的得1分,其他不得分。

 

投标人所投软件产品采用.NetJava主流开发平台的得3分,其他不得分。(须提供证明材料加盖投标人公章)

 

投标人所投软件采用的数据库是OracleDB2大型关系型数据库,得4分;采用其它关系型数据库SQL ServerMySQL等得1分;其余非关系型数据库得不得分。(投标人须提供三家三甲医院使用数据库类型的证明,否则此项不得分)

 

软件著作权登记证书:1、医院管理信息系统;2、电子病历系统;3、非数字化病历资料采集转换系统;4、医疗流程信息系统;5、药物临床试验信息系统(软件名称必须含“临床试验”);6、三级医院评审支持系统;7、医疗质量控制系统(软件名称必须同时含“医疗”和“质量控制”);8、临床文档浏览器系统(软件名称必须同时含“临床文档”和“浏览器”)。有一项得0.5分,满分4分。(须提供软件著作权登记证书复印件加盖投标人公章。著作权须归属于投标人方可得分。)

 

医院系统集成能力:

1、投标人的HIS系统通过IHE集成模式 SWFPIR测试。

2、投标人的电子病历系统通过IHE 集成模式RID测试。

以上2项测试,每提供一项IHE测试得3分。满分6分。投标文件中须提供IHE测试结果证明文件复印件加盖投标人公章,否则不得分。

 

投标人所投软件的一体化医生工作站可以查询到护理记录、护理病历、医嘱、电子病历、手术麻醉病历、营养病历、重症监护病历、临床路径、检验结果、影像结果、病理结果、心电结果、院感监控提示。提供截图并开立用户证明的得5分;投标人承诺按此特性开发的,得2分。

 

投标人为本项目配备的项目经理同时具备系统架构师、系统分析师、信息系统项目管理师、数据库认证、RHCE认证证书。符合得3分,不符合不得分。

投标人项目组成员有PMP项目经理资质的得1分;有OCP证资质人员的得1分;有HL7认证工程师资质的得1分。

注:同一人员不重复计分。提供相关证书复印件及投标人为其近12个月连续缴纳的社保证明加盖投标人公章。

 

业绩

14分)

 

 

投标人具有协助医院通过最新版国家电子病历应用水平评级标准的三甲医院业绩,评审结果为6级的,有一个得3分,最多得3分;评审结果为5级的,每有1个得1分,最多4分,此项满分 7分(提供的案例均为投标人是HIS、电子病历一体化建设单位的)

须提供合同复印件和测评证明材料,合同主体应能反映相关信息,否则不得分。

 

投标人具有协助医院通过最新版国家互联互通评审标准的三甲医院案例,评审结果为五乙的,每有1家得 2分,最多得2分;评审结果为四甲的,每有1家得1分,最多得5分,此项满分 7分。(提供的案例均为投标人是HIS、电子病历一体化建设单位的)

须提供下列证明材料:①合同复印件(合同甲方须是投标人且产品为投标人自有产品);②测评证明材料。以上证明材料有缺项、漏项者本项不得分。

 

 

综合实力

19分)

投标人提供参与国家卫健委(原卫生部)健康档案、电子病历、区域卫生基本架构和数据标准的工作证明(提供相关证明复印件加盖投标人公章),每参与1项得1分,参与2项得3分,全部3项都参与,得5分。同一类不重复计分

 

投标人供应商具有获得科技部、工信部在国家级医疗信息化方面课题研究案例,每提供1个案例得0.5分,提供8个及以上案例的得4分,满分4分。提供相关证明加盖投标人公章

 

投标人通过CMMI认证5级的得2分,4级得1分,其它不得分。

投标人具有中国电子信息行业联合会信息系统集成资质工作办公室颁布的信息系统集成及服务资质。一级资质的得2分,二级的得1分,其它不得分。

提供相关证书复印件并加盖投标人公章

 

投标人通过信息安全管理体系认证ISO/IEC27001:2013;具备IT服务管理体系认证ISO/IEC20000-1: 2011;具备ISO9001质量管理体系认证;高新技术企业证书;ITSS信息技术服务标准证书。每提供1项认证证书,得1分,若以上五项认证证书都满足,得满分6分。

提供相关证书复印件并加盖投标人公章

 

服务

9分)

 

投标人项目建设中,在医院信息系统上线现场人数具有3年以上工作经验,且人数不少于30人,得2分,20-29人得1分,不足20人不得分。

提供相关证明材料加盖投标人公章

 

技术服务能力:投标人具有中国网络安全审查技术与认证中心颁布的信息安全服务资质认证,一级资质得4分,其他得2分,没有不得分。(提供证书复印件加盖投标人公章)

 

持续服务能力:提供三级医院信息化服务案例,合同中至少包含HISEMR中的任何一项,需提供首次合同,提供近3年后续新增合同。提供10年以上满足以上条件的医院,每1个得1分,最多3分。提供5年以上满足以上条件的医院,每1个得0.5分,最多1.5分。提供5年以下满足以上条件的医院,每1个得0.5分,最多1分。(3分)

须提供相关有效证书复印件加盖投标人公章,否则不得分。

 

培训

2分)

对投标人的培训方案进行评议,培训方案科学合理、详尽可行的得2分,方案较科学合理、可行性一般得0.5分,其他不得分。

 
 

现变更为“

评分因素

评审标准

 

价格

10分)

以满足招标文件要求的最低投标报价为评标基准价,得满分10分,其他投标报价得分=(评标基准价/其他投标报价)×10×100%

 

技术部分
43分)

投标人根据项目总体目标、项目需求制定的总体设计、技术方案、实施方案合理;项目管理及实施计划,针对性强,详尽合理,在确保阶段性任务实现的同时统筹考虑总体目标的实现,设计方案科学合理、全面详细、有效可行、响应度高的得10分,设计方案较科学合理、较全面、响应度较好的得6分,设计方案一般,响应度一般的得3分,设计方案不科学、响应度较低的不得分。

 

投标人结合项目实施的关键点和难点,提出了切实可行的应对方案和应急预案,并提出切实可行的新老系统切换方案,方案科学合理、全面详细、有效可行、响应度高的得6分,方案较科学合理、内容较全面,响应度较高的得3分,方案设计一般,内容一般,响应度一般的得1分,方案不科学合理、内容不全面、响应度较低的不得分。

 

投标人所投软件产品采用.NetJava主流开发平台的得3分,其他不得分。(须提供证明材料加盖投标人公章)

 

投标人所投软件采用的数据库是OracleDB2关系型数据库,得4分;采用其它关系型数据库SQL ServerMySQL等得2分;其余非关系型数据库的不得分。(投标人须提供三家三甲医院使用数据库类型的证明,否则此项不得分)

 

软件著作权登记证书:1、医院管理信息系统;2、电子病历系统;3、非数字化病历资料采集转换系统;4、医疗流程信息系统;5、临床护理管理系统;6、三级医院评审支持系统;7、医疗质量控制系统;8、临床文档浏览器系统。有一项得0.5分,满分4分。(须提供软件著作权登记证书复印件加盖投标人公章。著作权须归属于投标人方可得分。)

 

医院系统集成能力:

1、投标人的HIS系统通过IHE集成模式 SWFPIR测试。

2、投标人的电子病历系统通过IHE 集成模式RID测试。

以上2项测试,每提供一项IHE测试得3分。满分6分。投标文件中须提供IHE测试结果证明文件复印件加盖投标人公章,否则不得分。

 

投标人所投软件的一体化医生工作站可以查询到护理记录、护理病历、医嘱、电子病历、手术麻醉病历、营养病历、重症监护病历、临床路径、检验结果、影像结果、病理结果、心电结果、院感监控提示。提供截图并开立用户证明的得5分;投标人承诺按此特性开发的,得2分。

 

投标人为本项目配备的项目经理同时具备系统架构师、信息系统项目管理师证书。符合得2分,不符合不得分。

投标人项目组成员有系统分析师、软件测评师、数据库认证、PMP项目管理师、OCP证资质、HL7认证工程师资质,每项得0.5分,总分3分。

注:同一人员不重复计分。提供相关证书复印件及投标人为其近12个月连续缴纳的社保证明加盖投标人公章。

 

业绩

15分)

 

 

投标人具有协助医院通过最新版国家电子病历应用水平评级标准的三甲医院案例,评审结果为6级的得2分;评审结果为5级的,每有1个得1.5分,最多6分,此项满分 8分(提供的案例均为投标人是HIS、电子病历一体化建设单位的)

须提供合同复印件和测评证明材料,合同主体应能反映相关信息,否则不得分。

 

投标人具有协助医院通过最新版国家互联互通评审标准的三甲医院案例,评审结果为五乙的得2分;评审结果为四甲的,每有1家得1分,最多得5分,此项满分 7分。(提供的案例均为投标人是HIS、电子病历一体化建设单位的)

须提供下列证明材料:①合同复印件(合同甲方须是投标人且产品为投标人自有产品);②测评证明材料。以上证明材料有缺项、漏项者本项不得分。

 

 

综合实力

19分)

投标人提供参与国家卫健委(原卫生部)健康档案、电子病历、区域卫生基本架构和数据标准的工作证明(提供相关证明复印件加盖投标人公章),每参与1项得1分,参与2项得3分,全部3项都参与,得5分。同一类不重复计分

 

投标人供应商具有获得科技部、工信部在国家级医疗信息化方面课题研究案例,每提供1个案例得0.5分,提供8个及以上案例的得4分,满分4分。提供相关证明加盖投标人公章。

 

投标人通过CMMI认证5级的得2分,4级得1分,其它不得分。

投标人具有中国电子信息行业联合会信息系统集成资质工作办公室颁布的信息系统集成及服务资质。一级资质的得2分,二级的得1分,其它不得分。

提供相关证书复印件并加盖投标人公章。

 

投标人通过信息安全管理体系认证ISO/IEC27001:2013;具备IT服务管理体系认证ISO/IEC20000-1: 2011;具备ISO9001质量管理体系认证;高新技术企业证书;ITSS信息技术服务标准证书。每提供1项认证证书,得1分,若以上五项认证证书都满足,得满分6分。

提供相关证书复印件并加盖投标人公章。

 

服务

9分)

 

投标人项目建设中,在医院信息系统上线现场人数具有3年及以上工作经验,且人数不少于30人,得2分,20-29人得1分,不足20人不得分。

提供相关证明材料加盖投标人公章。

 

技术服务能力:投标人具有中国网络安全审查技术与认证中心颁布的信息安全服务资质认证,一级资质得4分,其他得2分,没有不得分。(提供证书复印件加盖投标人公章)

 

持续服务能力:提供三级医院信息化服务案例,合同中至少包含HISEMR中的任何一项,需提供首次合同,提供近3年后续新增合同。提供10年以上满足以上条件的医院,每1个得1分,最多3分。提供5年以上满足以上条件的医院,每1个得0.5分,最多1.5分。提供5年以下满足以上条件的医院,每1个得0.5分,最多1分。(3分)

须提供相关有效证书复印件加盖投标人公章,否则不得分。

 

培训

4分)

对投标人的培训方案进行评议,培训方案科学合理、详尽可行的得4分,方案较科学合理、可行性较好的得2分,培训方案一般的得1分,其他不得分。

 
 

时间变更:

1)公开招标公告中

“投标文件接收开始时间:20191022日 上午 9 :00

投标文件接收截止时间:20191022日 上午 9 :30

开标时间:20191022日 上午 9 :30

投标保证金必须在投标文件接收截止时间之前(20191022日 上午 9 :30)到达指定账户”

现修改为

“投标文件接收开始时间:20191106日 上午 9 :00

投标文件接收截止时间:20191106  上午 9 :30

开标时间:20191106  上午 9 :30

投标保证金必须在投标文件接收截止时间之前(20191106日  上午 9 :30)到达指定账户”

2)公开招标文件第一章招标公告中

“投标文件接收开始时间:20191022日 上午 9 :00

投标文件接收截止时间:20191022日 上午 9 :30

开标时间:20191022日 上午 9 :30

投标保证金必须在投标文件接收截止时间之前(20191022日 上午 9 :30)到达指定账户”

现修改为

“投标文件接收开始时间:20191106日 上午 9 :00

投标文件接收截止时间:20191106  上午 9 :30

开标时间:20191106  上午 9 :30

投标保证金必须在投标文件接收截止时间之前(20191106日  上午 9 :30)到达指定账户”

   

 

扬州市公共资源交易中心

20191021

 

 

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