2026年开发区（三水街道）广告设计制作安装采购项目投诉处理结果公告

一、项目编号：JSZC-321204-JSYC-G2026-0012

二、项目名称：2026年开发区（三水街道）广告设计制作安装采购项目

三、相关当事人

    投诉人 ：泰州展望建设有限公司

    投诉人地址 ：泰州市姜堰区梁徐街道钱港村十五组15号

    被投诉人：江苏省姜堰经济开发区管理委员会;江苏益诚建设工程咨询有限公司

    被投诉人地址：泰州市姜堰区科技路199号;南京市鼓楼区建宁路37号智慧城市硅巷12层

    相关供应商：无

    地址：无

    当事人：无

    地址：无

四、基本情况

    投诉事项：1.本项目招标文件未标明项目属性，实质为广告物料货物采购，却错误套用服务类评审标准，设置“实施能力展示、场景设计方案、创意团队打分、现场视频演示”等主观评分项。依据87号令第五十五条，货物项目评审因素应限于产品质量、参数、供货、质保、价格，不得设置主观创意、方案演示、人员艺术资质打分。上述设置与采购标的（广告牌、喷绘物料、安装施工）无关，且变更后新增的视频演示与供货履约无必然关联，无法举证其必要性，属于以不合理条件增加供应商负担、限制竞争，违反《政府采购法实施条例》第二十条，构成对供应商的差别待遇或歧视待遇。2.更正公告大幅修改评分细则、调整采购清单，实质变更采购需求及采购标的，违反87号令第27条及《政府采购需求管理办法》(财库〔2021〕22号）第23条规定。前后修改大幅度修改评分标准，违反《政府采购法实施条例》第二十条，对供应商实行了差别歧视待遇。3.修改后的招标文件删除“广告传媒类”大类，限缩设计专业范围，排斥潜在供应商。违背了《政府采购法实施条例》第二十条、第六十一条规定，设置与货物采购需求不匹配的专业门槛，排斥供应商，违背了财政部优化营商环境通知。

    投诉请求：立即暂停本项目招投标流程；依法查处本次采购活动中的违法违规行为，并作出如下处理决定：责令被投诉人就本次采购活动中的违法违规行为，向投诉人作出书面说明和道歉；责令被投诉人修改招标文件中评审标准中不合理的地方，重新发布招标公告和招标文件。

五、处理依据和结果

    处理依据：中华人民共和国政府采购法》第五十六条、《政府采购质疑和投诉办法》第二十九条第（一）、（二）项

    处理结果：驳回投诉人的投诉。

六、其他补充事宜

姜堰区财政局

2026年07月21日