1号楼病房全光网络建设项目投诉处理结果公告

一、项目编号：JSZC-320400-JZCG-G2026-0100

二、项目名称：1号楼病房全光网络建设项目

三、相关当事人

    投诉人 ：南京山霖信息科技有限公司

    投诉人地址 ：常州市天宁区九洲新世界花苑15-2-702

    被投诉人：被投诉人1：常州市第一人民医院；被投诉 人2：常州市政府采购中心

    被投诉人地址：被投诉人1：常州市局前街185号；被投诉人2：常州市锦绣路2号1-1座6楼

    相关供应商：无

    地址：无

    当事人：无

    地址：无

四、基本情况

    投诉事项：投诉事项1：本项目核心产品认定违法，质疑答复事实认定错误、曲解法律规定。投诉事项2：全系列设备“国产自研芯片”强制要求未彻底废止，仍构成特定厂商排他性限制。投诉事项3：网管系统对接条款未实质性整改，仍存在严重排他性，限制公平竞争。投诉事项4：OLT Combo板卡专属参数未彻底优化，保留品牌指向性门槛，检测资质设置不合理。投诉事项5：各类ONU设备接口参数整改不彻底，仍指向单一厂商，无充分市场竞争性。投诉事项6：安全隔离与信息交换系统保留无关专属参数，控标属性未消除，答复虚假无依据。投诉事项7：质疑答复整体程序违法，未履行法定调研论证义务，答复无法律效力。

    投诉请求：1. 依法认定被投诉人对本项目核心产品的认定行为违法、无效，责令采购人及代理机构严格依据财政部令第87号规定，结合项目技术构成、产品价格比重双重标准，重新合理确定本项目核心产品并发布更正公告；2. 依法认定本项目招标文件及更正公告中国产自研芯片、跨品牌网管系统强制对接、电力IEC104协议、OLT/ONU专属指向性参数等条款属于不合理、歧视性、排他性条款，责令被投诉人全部删除、彻底整改；3. 依法认定被投诉人2026年05月28日出具的案涉项目质疑答复事实认定错误、证据不足、程序违法，确认该质疑答复无效；4. 责令被投诉人根据整改后的全新招标文件，顺延本项目投标截止时间，保障所有潜在供应商享有充足、公平的投标文件编制时间；5. 依法纠正本项目政府采购违法违规行为，维护政府采购公开、公平、公正的竞争秩序，保障投诉人合法权益。

五、处理依据和结果

    处理依据：《中华人民共和国政府采购法》第五十六条、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部第94号令）第二十九条、第三十一条的规定

    处理结果：1.投诉事项2、6部分成立。责令修改招标文件后重新开展采购活动。2.驳回其他投诉。

六、其他补充事宜

常州市财政局

2026年07月24日