江苏省政府采购协会章程

第一章  总  则

第一条  本团体的名称是江苏省政府采购协会（英文名称为：Jiangsu Provincial Government Procurement Association，缩写为：JSGPA）。

第二条  本团体是由江苏省境内从事政府采购活动的社会代理机构、供应商、专家学者以及政府采购从业人员等单位和个人自愿组成的行业性、非营利性社会组织，是具有法人资格的全省性的社会团体。

第三条  本团体的宗旨：本协会遵守宪法、法律、法规和国家政策，践行社会主义核心价值观，遵守社会道德风尚。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕政府采购行业规范与管理要求，加强行业自律，维护会员合法权益，为促进全省政府采购事业的健康发展服务。

第四条  本团体坚持中国共产党的全面领导，根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动，为党组织的活动提供必要条件。

    第五条  本团体的登记管理机关是江苏省民政厅，行业管理部门是江苏省财政厅。

本团体接受登记管理机关和相关部门的业务指导和监督管理。

第六条  本团体可以根据工作需要设立分支机构、代表机构。本团体的分支机构、代表机构是本团体的组成部分，不具有法人资格，不得另行制订章程，在授权的范围内发展会员、开展活动，法律责任由本团体承担。

第七条  本团体的住所是江苏省南京市。

第二章  业务范围

第八条  本团体的业务范围：

（一）宣传普及。宣传《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、相关法律法规和政策规定，促进政府采购政策法规的贯彻落实。

（二）行业自律。建立行业自律机制和评价体系，研究制定行业公约、规范标准和职业道德准则，推动提升政府采购行业的标准化、规范化水平。

（三）会员内部培训。组织会员专业知识技术培训和职业道德教育，提高会员专业技术水平。

（四） 意见建议。及时向相关主管部门反映行业发展中遇到的重大问题、会员的愿望和诉求，维护会员和行业的合法权益。

（五）课题研究。加强政府采购行业专业化、标准化建设研究，开展调查和课题研究，为制定我省政府采购制度规定提出建议。

（六）咨询服务。为会员参加政府采购活动提供业务指导和信息服务，为政府采购当事人和政府部门单位提供多种形式的专业服务。

（七）出版内部刊物。收集、提供国内外政府采购信息，编辑、出版政府采购相关内部刊物。

（八）交流合作。搭建行业交流平台，加强会员间沟通，组织行业间的经验交流，举办专题展览和研讨会等。

（九）党建工作。建立党支部或联合党支部，组织开展支部建设各项工作。加强行业作风建设和纪律建设。

（十）承办相关部门、单位委托的其他事项。

第三章  会  员

第九条  本团体的会员分为单位会员和个人会员。

第十条  自愿申请加入本团体的会员，必须具备下列条件：

（一）单位会员应具备的条件：

1. 拥护本团体的章程；

2. 有加入本团体的意愿；

3. 取得政府采购代理资格的企业、政府集中采购名单中排位靠前，信誉良好的供应商企业。

（二）个人会员应具备的条件：

1. 拥护本团体的章程；

2. 有加入本团体的意愿；

3. 个人应为政府采购领域的专家学者及政府采购从业人员，持有中国大陆的合法身份证明，无刑事犯罪记录。

（三）单位会员设会员代表一名，单位会员代表应当是单位会员的法定代表人或主要负责人。单位会员更换会员代表，须向本团体书面报告，经由理事会或者理事会授权的机构确认后方可继任。单位会员发生合并、分立、终止等情形时，应报协会理事会备案，其会员资格相应变更或终止。

第十一条  会员入会的程序是：

（一）提交入会申请书；

（二）经理事会讨论通过；

（三）颁发会员证并公告。

第十二条  会员享有下列权利：

（一）本团体的选举权、被选举权和表决权；

（二）参加本团体的活动；

（三）优先获得本团体服务；

（四）对本团体工作的知情权、建议权和监督权；

（五）退会自由；

（六）本团体章程规定的其他权利。

第十三条  会员履行下列义务：

（一）遵守本团体的章程；

（二）执行本团体的决议；

（三）维护本团体的合法权益；

（四）完成本团体交办的工作；

（五）向本团体反映情况，提供有关资料；

（六）按规定缴纳会费；

（七）本团体章程规定的其他义务。

第十四条  会员退会应书面通知本团体，并交回会员证。会员如果1年不按规定缴纳会费或者不参加协会活动的视为自动退会。

第十五条  会员如有违反本章程的行为，经理事会表决通过，可以暂停其会员资格或者予以除名。

第十六条  会员退会、被暂停会员资格或者被除名后，其在本团体相应的职务、权利、义务自行终止。

第四章  组织机构

第一节  会员代表大会

第十七条  本团体的最高权力机构是会员代表大会，其职权是：

（一）制定和修改章程；

（二）制定和修改会费标准；

（三）制定和修改理事、负责人（包括会长、副会长、秘书长、分支机构负责人）产生办法；

（四）选举或者罢免理事、监事、副会长、会长；

（五）审议理事会的工作报告和财务报告、监事会的工作报告；

（六）决定名称变更、终止等重大事宜。

第十八条  会员代表大会每届5年，每5年召开1次。因特殊情况需提前或者延期换届的，须由理事会表决通过，报登记管理机关批准。延期换届不超过1年。

本团体召开会员代表大会，须提前10日将会议的议题书面通知会员代表。

第十九条  经理事会或者本团体1/3以上的会员代表提议，应当召开临时会员代表大会。

第二十条  会员代表大会须有2/3以上的会员代表出席方能召开，其决议具备下列条件方能生效：

（一）制定和修改章程，决定更名和终止事宜，制定和修改会费标准，须经到会会员代表2/3以上表决通过；

（二）选举理事、监事、副会长、会长，应当由得票数多的候选人当选，且得票数不低于总投票数的 50%；

其他决议，须经到会会员代表过半数表决通过。

第二节  理事会

第二十一条  理事会是会员代表大会的执行机构，在会员代表大会闭会期间领导本团体开展工作，对会员代表大会负责。

理事人数不超过会员代表的1/3。

第二十二条  本团体理事应当符合以下条件：

（一）关心支持本行业发展；

（二）热心为本团体服务；

（三）在行业内具有一定影响；

（四）年龄一般不超过70周岁。

第二十三条  单位理事的代表一般由该单位的主要负责人担任。单位调整理事代表，由其书面通知本团体，报理事会备案。

第二十四条  理事会的职权是：

（一）制定会员代表产生办法和分配名额；

（二）筹备召开会员代表大会；

（三）执行会员代表大会决议；

（四）决定内设机构、分支机构、代表机构的设立、变更和终止；

（五）决定副秘书长和内设机构主要负责人的人选；

（六）领导本团体各机构开展工作；

（七）选举和罢免秘书长；

（八）向会员代表大会提交工作报告和财务报告；

（九）制定内部管理制度；

（十）审议年度财务预算、决算；

（十一）决定其他重大事项。

第二十五条  理事会与会员代表大会任期一致。因特殊情况需提前或者延期换届的，须由理事会表决通过，报登记管理机关批准。延期换届最长不超过1年。

第二十六条  理事会会议须有2/3以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。理事因特殊情况不能到会的，可书面委托1名代表参加会议并行使表决权。

第二十七条  理事会选举秘书长，应当由得票数多的候选人当选，且得票数不低于总票数的2/3。

第二十八条  理事会每年至少召开１次会议，情况特殊的，可采用通讯形式召开。

第二十九条　经会长或者1/3以上的理事提议，可以召开临时理事会会议。

第三节  负责人

第三十条  本团体负责人须具备下列条件：

（一）坚持党的路线、方针、政策，具备良好的政治素质；

（二）在本团体业务领域和活动地域内有较大的影响；

（三）年龄一般不超过70周岁，秘书长为专职；

（四）具有完全民事行为能力；

（五）能够忠实、勤勉履行职责、维护本团体和会员的合法权益；

（六）无法律法规规章和政策规定不得担任的其他情形。

第三十一条　本团体会长行使下列职权：

（一）召集和主持理事会；

（二）检查会员代表大会、理事会各项会议决议的落实情况；

（三）本团体章程规定的其他职权。

会长为本团体法定代表人。本团体法定代表人不兼任其他社会团体的法定代表人。

副会长协助会长开展工作。

第三十二条  秘书处为本团体的常设办事机构，负责落实会员代表大会、理事会的各项决议、决定，承担本团体日常工作。秘书处设秘书长一人，副秘书长根据理事会决定合理设置。

第三十三条　秘书长行使下列职权：

（一）主持办事机构开展日常工作，组织实施年度工作计划；

（二）协调各分支机构、代表机构等机构开展工作；

（三）提名副秘书长及内设机构、分支机构、代表机构主要负责人，交理事会决定；

（四）提名专职工作人员的聘用、解聘，交理事会决定；

（五）拟定年度工作报告和计划，报理事会审议；

（六）拟订内部管理规章制度，报理事会批准；

（七）拟订年度财务预算、决算报告，报理事会审议；

（八）负责本团体资产、财务管理；

（九）处理其他日常事务。

    第三十四条  会员代表大会、理事会应当制作会议记录。形成决议的，应当制作书面决议，并由负责人审阅、签名。会议记录、会议决议应当以适当方式向会员通报。

    负责人的选举结果须报登记管理机关备案并向会员公开。

第四节  监事会

第三十五条  本团体设监事会，监事任期与理事任期一致，期满可以连任。监事会由3名监事组成。监事会设主席1名，由监事会推举产生。

第三十六条  本团体的负责人、理事和财务管理人员不得兼任监事。

第三十七条  监事会行使下列职权：

（一）列席理事会会议，对理事会决议事项提出质询或建议；

（二）对理事执行本团体职务的行为进行监督，对违反法律法规和本团体章程或者会员代表大会决议的负责人、理事提出依程序罢免的建议；

（三）检查本团体的财务报告，向会员代表大会报告监事工作和提出建议；

（四）对负责人、理事、财务管理人员损害本团体利益的行为，及时予以纠正；

（五）向登记管理机关以及税务、会计主管部门反映本团体工作中存在的问题；

（六）决定其他应由监事会审议的事项。

监事会每年至少召开1次会议。监事会会议须有2/3以上监事出席方能召开，其决议须经到会监事2/3以上通过方为有效。

第五章  财产的管理和使用

第三十八条  本团体的收入来源于：

（一）会费；

（二）捐赠；

（三）资助；

（四）在核准的业务范围内开展活动或服务的收入；

（五）从事政府购买服务项目所获得收入；

（六）利息；

（七）其他合法收入。

第三十九条  本团体的收入及其使用情况应当向会员代表大会公布，接受会员代表大会的监督检查。

本团体接受境外捐赠收入的，须将接受捐赠和使用的情况向登记管理机关报告。

第四十条  本团体经费主要用于：

（一）本团体章程规定的业务范围的支出；

（二）必要的行政办公和人员薪酬支出；

（三）支持党建、群团建设的支出；

（四）支持行业文化建设、行业宣传的支出；

（五）其他由理事会决定的事项支出。

第四十一条  本团体的资产，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。

第四十二条  本团体执行《民间非营利组织会计制度》，依法进行会计核算、建立健全内部会计监督制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。

本团体接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。

第四十三条  本团体配备具有专业资格的会计人员。会计不兼任出纳。会计人员调动工作或离职时，必须办清交接手续。

第四十四条  本团体进行换届、变更法定代表人，应当进行财务审计，并将审计报告报送登记管理机关。

第四十五条  本团体按照《社会团体登记管理条例》规定接受登记管理机关组织的年度检查。

第六章 章程的修改程序

    第四十六条  对本团体章程的修改，由理事会表决通过，报登记管理机关预审后，提交会员代表大会审议。

    第四十七条  本团体修改的章程，经会员代表大会到会会员代表2/3以上表决通过后15日内，报登记管理机关核准。登记管理机关核准日期为章程的生效日期。

第七章  终止和剩余财产处理

第四十八条  本团体有以下情形之一，应当终止：

（一）完成章程规定的宗旨的；

（二）无法按照章程规定的宗旨继续从事公益活动的；

（三）发生分立、合并的；

（四）自行解散的。

第四十九条  本团体终止，应当由理事会提出终止动议，经会员代表大会表决通过，并报登记管理机关审查同意。

第五十条  本团体终止前，由理事会确定的人员组成清算组，负责清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不开展清算以外的活动。

第五十一条  本团体完成清算工作后，应当向登记管理机关申请办理注销登记手续。

第五十二条  本团体终止后的剩余财产，在登记管理机关的监督下，按照国家有关规定，用于发展与本团体宗旨相关的事业。

第八章  附  则

第五十三条  本章程经2021年5月11日第一届第一次会员代表大会表决通过。

第五十四条  本章程的解释权属于本团体理事会。

第五十五条  本章程自登记管理机关核准之日起生效。